印度尼西亚推进雄心勃勃的能源转型

雅加达——雅加达郊外,一座湛蓝的水库上漂浮着 34 万块太阳能电池板,其发电量足以为 5 万户家庭供电。Cirata 浮动太阳能发电厂建成仅 10 个月,是全球第三大此类发电厂。驱车四小时即可到达一座燃煤发电厂,它高耸的红白条纹烟囱向天空喷出蒸汽。芝拉朋 1 号蒸汽发电厂的发电量中等,但其重要性还在于另一个原因。该发电厂于 2012 年投入使用,计划于 2035 年关闭——比原计划提前了近十年。能源业务代表了印尼在未来二十五年内从一个以煤炭为主的国家向以可再生能源为主的国家转型的努力的两个方面。

印度尼西亚公平能源转型伙伴关系

能源转型正在世界各地展开,但印度尼西亚作为世界 第四大人口大国、氧化碳排放国 和煤炭出口国,能源转型尤为重要。  印度尼西亚也是获得 JETP 的四个国家之一,其他三个国家是南非、越南和塞内加尔。如果 JETP 取得成功,它将创造历史,成为有史以来第一个帮助一个国家实现净零排放的气候融资方案。JETP 的一个关键部分是为燃煤电厂的提前退役提供资金。

2022年,在巴厘岛举行的二十国集团领导人峰会上,印尼政府与由日本和美国共同牵头的国际伙伴集团(IPG)成员共同宣布了JETP,该集团成员包括加拿大、丹麦、欧盟、法国、德国、挪威、意大利和英国。 印度尼西亚的 JETP 承诺资金为 216 亿美元,其中 116 亿美元将以 IPG 的公共资金形式提供。格拉斯哥净零排放金融联盟 (GFANZ) 代表的私人银行将提供剩余的 100 亿美元,GFANZ 是一个协调私营部门为 JETP 融资的全球金融机构联盟。中列出的蓝图,该计划是印尼与 IPG 之间达成的一份长达 334 页的协议,于 2023 年 11 月发布,即印尼在巴厘岛启动 JETP 一周年。

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Cirata 浮动太阳能

Cirata Floating Solar 是印尼最大的太阳能发电厂,发电容量为 192 兆瓦,在 JETP 成立之前就已获得融资。但有传言称 Cirata 有一个扩建项目,该项目可能被标记为 JETP 项目,并从 216 亿美元的承诺中获得资金。  该公司的办公室坐落在一座小山上,俯瞰着西拉塔水库 250 公顷的区域,水库上覆盖着浮动太阳能电池板。太阳能电池板本身与陆地上的电池板相同,但它们不是安装在地面上,而是漂浮在空心塑料浮标上,这些浮标旨在抵御极端天气。电缆有助于将电池板固定到位,并将产生的电力传输到岸上的电网。

这些电池板被分成 13 个太阳能电池板“岛”。但是,从水中的船上看,这些电池板看起来像一大块,面积相当于 14 个足球场。看起来 340,000 块电池板已经吞没了水库。  该电厂的运营总监迪马斯·卡哈鲁丁从事能源行业已有十多年。他说,十年前人们对可再生能源的兴趣很小,而且由于可再生能源的价格与煤炭相比高昂,在印度尼西亚开发和融资可再生能源项目并不可行。

芝拉朋-1号核电站提前退役 

距此 130 多英里,印度尼西亚的芝拉朋拥有一座 660 兆瓦的 战斗进化》重制版传闻及 2024 年预期 燃煤发电厂,位于爪哇北部海岸的盐田上。芝拉朋 1 号发电厂于 2012 年投入使用,拥有约 550 名员工。芝拉朋 1 号火力发电站将于 2035 年提前七年退役,将成为 JETP 首批进入融资方案最后阶段的项目之一。如果成功,它将成为东南亚首个通过再融资协议提前关闭的燃煤电厂。亚洲开发银行(ADB)牵头制定了芝拉朋1号提前退役的融资计划,预计融资额在 2.5 亿至 3 亿美元之间。

JETP 障碍 

虽然 JETP 在印尼的利害关系巨大,但阻碍其成功的因素 美国b2b清单 也很多,首先就是资金短缺。在制定印尼 JETP 的投资计划时,新成立的印尼能源转型实施联合办公室主席、前 JETP 秘书处负责人 Edo Mahendra 预测,到 2030 年,印尼需要 973 亿美元才能实现该伙伴关系电力行业 44% 可再生能源的目标,这几乎是 JETP 承诺资金的五倍。 另一个挑战是 JETP 资金的承诺和拨付进度缓慢。

印尼 JETP 启动近两年来,资金拨付进度却微乎其微。  JETP秘书处7月份收到消息称,美国国会批准了10亿美元的担保,但美国政府、印尼政府和担保分配实体世界银行仍在制定交易结构。英国10亿美元的担保仍在谈判中。 据JETP印道,目前有19个赠款和技术援助项目正在进行中,总额为1.446亿美元,但IPG国家、私人银行和印尼政府之间正在谈判的216亿美元的总额尚未公布。

在投入资金之前,还有很多工作要做。印尼可再生能源开发商 Akuo Energy 的董事总经理 Refi Kunaefi 表示,许多基础设施项目需要两到三年的时间进行评估,然后再花两到三年的时间才能筹集到资金。当然,要实现电力行业的净零排放,需要的不仅仅是 JETP 和国际合作伙伴集团(包括七国集团、丹麦和挪威)的努力。 印尼政府官员表示,由于融资利率较低,中国和中东在可再生能源项目竞标过程中比IPG国家更具竞争力。对于印尼政府而言,只要项目获得融资并且可再生能源结构增加,谁赢得可再生能源竞标并不重要。

回到办公室后,副部长凯穆丁坚定地在白板上标注了有关 JETP 的信息。45 分钟后,他坐下来,将手肘放在桌子上,手指交叉,稍事休息。对于一个肩负着为世界第四大人口大国制定电力行业转型计划的人来说,这是片刻的平静。停顿时间不长。然后他又开口了。他说,如果国际伙伴集团能够为过渡提供资金,那就太好了,但如果他们不能,印尼就会另辟蹊径。“我们必须这么做,”他一遍又一遍地说。“我们必须这么做。”

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